清潔能源取暖贏得社會廣泛認可
推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。
記者近日在北方部分地區(qū)采訪了解到，采用地?zé)?、電能、光伏等清潔能源取暖已?jīng)廣為居民接受。清潔能源取暖帶來了資源消耗和經(jīng)濟成本雙下降，贏得了社會廣泛認可。但專家和業(yè)內(nèi)人士也表示，實現(xiàn)完全意義上的清潔能源采暖還需要一段路要走。為了推進清潔取暖這項長期系統(tǒng)工程，需要從不斷完善價格機制、補貼機制，從供給側(cè)、消費側(cè)等各方面同時推進。
回想起以前燒煤取暖的日子，嗆人的黑煙、飄散的黑灰等畫面，讓家住天津東麗區(qū)躍進路福陽西里的劉先生記憶猶新。從2016年采暖季開始，這樣的畫面徹底成為歷史，小區(qū)迎來了地?zé)崛∨男聲r代。
所謂地?zé)崛∨?，是先將深層地?zé)崴槌鲞^濾后通過換熱器、水源熱泵等設(shè)備將熱能轉(zhuǎn)換后重新回灌到地下，如此循環(huán)往復(fù)達到供暖效果。在天津，地?zé)岵膳〈鷤鹘y(tǒng)能源采暖的步伐越來越快。
據(jù)介紹，天津蘊藏豐富的地?zé)豳Y源，分布面積達8700平方公里，約占全市總面積的80%。天津市國土房管局地?zé)峁芾硖幪庨L侯福志說，目前天津地?zé)峁┡娣e已經(jīng)達到2500多萬平方米，占全國地?zé)峁┡偯娣e的25%。截至這個供暖季，全市地?zé)峁┡^(qū)(含公建)達367個，受益人口達100萬人。
相比于傳統(tǒng)燃煤取暖，地?zé)崛∨某杀静粌H更低，環(huán)境效益也十分突出。據(jù)測算，僅通過地?zé)岵膳豁?，天津每年相?dāng)于代替34.75萬噸原煤，減少二氧化碳排放量82.91萬噸，減少排放粉煤塵2779噸、二氧化硫5907噸、氮氧化物2085噸、一氧化碳17.72萬立方米。
不僅地?zé)嵩谌∨写箫@神威，燃氣的廣泛使用也為清潔取暖做出了表率。隨著近年來供熱鍋爐煤改燃、煤改電以及地?zé)崛∨让裆こ痰膶嵤?，天津燃氣供熱比重?010年的0.4%提高到38%，熱電、燃氣等清潔能源供熱比重由31.7%提高到78.7%。到2015年，天津已經(jīng)實現(xiàn)了中心城區(qū)無燃煤供熱。
每逢冬季，幾乎半年時間都在采暖期的東北經(jīng)常被霧霾困擾，取暖燃煤以及燃燒木材等其他傳統(tǒng)取暖方式是“罪魁禍首”之一。如今，東北一些地區(qū)已經(jīng)告別了這樣的窘境。在吉林省白城市下屬的洮南市，風(fēng)電采暖讓居民有了更好的溫暖體驗。家住洮南市盛豪鑫龍小區(qū)的李珍告訴記者，自從用上電采暖，家里既溫暖又干凈，即便是外面零下30多度，家里溫度也能保持在20度以上。
李珍所在的盛豪鑫龍小區(qū)使用的是吉林省第一家風(fēng)電清潔供暖示范項目。2011年，這個小區(qū)開始風(fēng)電供暖模式。據(jù)供熱站工作人員介紹，這種供暖方式是利用電網(wǎng)低谷時段的電量，讓9臺高溫承壓蓄熱式電鍋爐制熱及蓄熱，同時將高溫?zé)崮芙粨Q到二次熱網(wǎng)，為小區(qū)居民提供24小時地?zé)峁┡?
國網(wǎng)吉林電力公司有關(guān)負責(zé)人算了一筆賬，在面積為16.3萬平方米的盛豪鑫龍小區(qū)，每年取暖利用電量2700萬千瓦時，可節(jié)約9000噸標(biāo)煤，相當(dāng)于減少二氧化碳排放5000噸，減少二氧化硫排放150噸。
在京津冀、黑吉遼等供暖集中區(qū)域，利用地?zé)帷⑷細?、電能等資源取暖試點正在廣泛開展。從2003年北京就開始實施煤改電工程，到2015年底，核心區(qū)基本實現(xiàn)取暖無煤化。有統(tǒng)計顯示，僅北京地區(qū)每年所用的天然氣相當(dāng)于替代燃煤2434萬噸，減少煙塵排放2.16萬噸，減少二氧化碳排放6200噸。
天津、北京、吉林等地的實踐是我國北方積極推進清潔能源取暖的縮影。近年來，國家制定了燃煤電廠“超低排放”行動計劃，并積極推動可再生能源供熱。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，我國各類可再生能源供熱和民用燃料總計可替代化石能源約1.5億噸標(biāo)準煤。
雖然電氣采暖等已經(jīng)成為部分地區(qū)的主要熱能來源，但作為一項系統(tǒng)工程，目前清潔能源取暖的價格機制、補貼機制等方面還存在一些不足，供需的各個環(huán)節(jié)還存在一些漏洞。
據(jù)記者了解，散煤是清潔能源取暖最難攻克的對象。天津市環(huán)保局大氣處處長楊勇介紹，從去年采暖季開始,天津雖實施了潔凈煤替代，但散煤取暖污染仍是冬季天津主要污染來源之一，“一噸散煤的污染排放是電煤的10倍，即使實現(xiàn)了清潔煤替代，除二氧化硫外，煙粉塵等污染物仍排放較大?！?
天津一些取暖設(shè)備企業(yè)負責(zé)人表示，在散煤相對集中的農(nóng)村地區(qū)，徹底消除散煤困難重重。其中，由于價格相對較高、補貼機制不完善，清潔能源取暖設(shè)備在農(nóng)村賣不動，一些農(nóng)村的電力硬件系統(tǒng)也跟不上清潔能源取暖設(shè)備的需求。
在北京，房山區(qū)是散煤使用最多的地區(qū)，燃煤鍋爐存量大、燃氣管線覆蓋率低，燃氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，這從客觀上阻礙了清潔能源的利用。
據(jù)北京市環(huán)保局大氣處曾景海介紹，北京今年的散煤改造任務(wù)，大部分是像房山區(qū)這樣難啃的“硬骨頭”。一是點多，多為小鍋爐，有近千家，分散在遠郊區(qū)，統(tǒng)籌難度大;二是面廣，改造對象涉及中央單位、駐京部隊、武警部隊、市屬單位、區(qū)屬單位;三是實施難度大，今年改造對象多位于偏遠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱。
業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國火電占取暖大頭的格局仍然沒有從根本上改變，對于煤炭等能源的依賴還沒有徹底改變，實現(xiàn)完全意義上的清潔能源采暖還需要一段路要走。
專家和業(yè)內(nèi)人士建議，為了搞好推進清潔能源取暖這項長期系統(tǒng)工程，需要從不斷完善價格機制、補貼機制，從供給側(cè)、消費側(cè)等各方面同時推進。
天津社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長張寶義說，加快推進清潔能源取暖，需要加強頂層設(shè)計，相關(guān)各方加強協(xié)作、形成合力。同時，有關(guān)部門、地方政府和企業(yè)要因地制宜、因城施策，加強能源供應(yīng)和資金支持力度，不斷創(chuàng)新技術(shù)，大力推進集中供暖、燃氣供暖、電供暖和地?zé)峁┡?、生物質(zhì)能供暖，逐步提高清潔取暖的比重。
在國家發(fā)改委等八部門不久前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進電能替代的指導(dǎo)意見》中，將北方居民采暖作為電能替代重點領(lǐng)域之一。在國家能源局發(fā)布的太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃和風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，都把供暖列為其能源使用的重要目標(biāo)。
作為一項民生工程，推動清潔能源取暖已經(jīng)成為北方各省市的共識。在今年北京、河北等地的政府工作報告中，都把進一步削減煤炭消費、提倡高效集中利用、對原有設(shè)備進行清潔能源改造等作為重要內(nèi)容。其中，北京提出，實施4000蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，采暖季結(jié)束后華能北京熱電廠燃煤機組停機備用。
北京市環(huán)保局日前召開發(fā)布會稱，2017年，將以超常規(guī)措施治理燃煤污染，明確北京市今年燃煤鍋爐清潔能源改造4000蒸噸左右，遠郊區(qū)平原地區(qū)10蒸噸及以下和建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐基本“清零”的任務(wù)目標(biāo)。
今年北京市的市區(qū)兩級還將加大資金支持力度，市級給予每蒸噸13萬元的補貼，房山、大興、昌平等區(qū)也出臺了區(qū)級補貼政策，幫助屬地燃煤鍋爐開展清潔能源改造工作。
房山區(qū)環(huán)保局大氣科科長柴進說，今年將鼓勵采用第三方治理機制，引入社會資本參與燃煤鍋爐清潔能源改造，并在享受市級燃煤鍋爐清潔能源改造補助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)級財政按照1∶1配套進行資金補助。
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